-Pдля участия в выработке предложений и планирования применения приданной и поддерживающей авиации в ходе операций общевойсковых армий (ко
Объединенная группировка авиации и ПВО - проблемы управленияРеформирование военной организации России, проводившееся на протяжении последних 10 с лишним лет, было направлено в первую очередь на минимизацию расходов государства на нужды обороны и безопасности, оптимизацию структур управления войсками (силами) на всех уровнях министерств и ведомств, имеющих в своем подчинении вооруженные формирования. Значительные перемены произошли и в военной авиации, и в ПВО.ПРИВЕДЕННАЯ схема показывает структуру подчиненности авиации и войск (сил) ПВО России. На первый взгляд, все в ней вполне логично. Тем не менее непонятно, по каким таким причинам авиация (армейская авиация, АА) выведена из состава основного вида ВС РФ (Сухопутные войска) и оставлена в Космических, Воздушно-десантных войсках, в Ракетных войсках стратегического назначения? Более того - в РВСН (ВДВ) отдельные вертолетные (самолетные) эскадрильи входят в состав каждой дивизии, и вместе с тем АА - одно из основных средств повышения мобильности и огневой поддержки мотострелковых и бронетанковых подразделений и частей на поле боя - передана ВВС. О том, каков результат данного шага, пойдет речь ниже.ВСЕ КАК НАДО?Учитывая сокращение боевого состава Вооруженных Сил, вполне обоснованным можно считать появление временного руководства по организации управления авиацией и войсками (силами) противовоздушной обороны. Безусловно, жизненно важно, чтобы оно было сконцентрировано в одних руках, поскольку этого требовали и обстоятельства, и время. Особенно после известных трагических событий 11 сентября 2001 г. в США.Однако нельзя не обратить внимание и на критические замечания, высказанные генерал-майорами А.Д. Волковым и С.Р. Цырендоржиевым в статье "Документ есть, проблемы остались" ("ВКО" P3, 2004). В связи с этим хотелось бы высказать еще кое-какие соображения.Согласно разработанным в мирное время планам для решения задач по отражению воздушного нападения и нанесению поражения наземному противнику на стратегическом направлении формируется объединенная группировка (ОГ) авиации и войск (сил) ПВО. Чтобы достигнуть максимальной эффективности применения ОГ и обеспечить централизацию руководства ею, на базе управления армии ВВС создается объединенное командование авиации и войск ПВО. Это - орган оперативного управления ОГ, которому предоставлены функции планирования их применения. Его возглавляет командующий - заместитель командующего войсками оперативно-стратегического объединения (ОСО) по авиации и ПВО.Руководство войсками и силами, входящими в ОГ, осуществляется с объединенного командного пункта (ОКП) авиации и противовоздушной обороны через командные пункты корпусов и дивизий ПВО, авиационных дивизий, совмещенные командные пункты ПВО и авиации (СКП) общевойсковых объединений, командный пункт ПВО флота.Оперативное, устойчивое, непрерывное и скрытное управление войсками (силами) при повседневной деятельности и несении боевого дежурства по противовоздушной обороне, в ходе перевода войск (сил) в высшие степени боевой готовности, при отражении внезапного нападения воздушного противника, а также подготовке и ведении боевых действий ударной компоненты ОГ. Вот что должны обеспечить органы управления авиацией и войсками ПВО, имея для этого необходимый состав и соответствующие возможности. Командующий войсками ОСО через своего заместителя по авиации и ПВО осуществляет общее руководство действиями их объединенной группировки.Заместитель командующего войсками оперативно-стратегического объединения по авиации и противовоздушной обороне управляет подчиненными ему войсками и силами с ОКП. Он организационно входит в состав КП ОСО и развертывается совместно с ним на средствах подвижного пункта управления (ПУ) объединения BBС и ПВО. Руководство действиями авиации ОГ при выполнении задач в интересах войск ОСО в полосе ответственности общевойскового объединения осуществляется с его СКП.На КП зенитных ракетных соединений (частей) ПВО развертываются пункты наведения и целеуказания (ПНЦ), а в полосе общевойсковых соединений первого эшелона - группы боевого управления (ГБУ), из состава которых в боевые порядки передовых подразделений выделяются авианаводчики.Вроде бы построение строгое, стройное, взаимосвязанное. Но: Исследования, проведенные в ходе недавних КШУ, показывают, что ни система управления ВВС, ни система управления войсковой ПВО (с учетом объединения) не в состоянии обеспечить в полном объеме централизованное руководство действиями разновидовой группировкой авиации и войск ПВО в интересах операций общевойсковых объединений, поддержки и прикрытия частей и соединений СВ.ДАВАЙТЕ РАЗБЕРЕМСЯ...В недавнем прошлом основные трудности при организации комплексного применения разновидовых группировок авиации и ПВО возникали из-за несогласованного проектирования систем связи и АСУ ВВС и войсковой ПВО. Затем этот недостаток был устранен.Однако в 1998 г. в большинстве общевойсковых объединений происходит ликвидация командных пунктов авиации и соответственно рот связи, обеспечивающих их функционирование. В 2003 г. упраздняются управления авиации военных округов и отделы авиации общевойсковых объединений. В результате теперь в процессе операции штабу ОСО, объединенному командованию авиации и ПВО требуется принять решение, спланировать боевые действия ОГ и управлять ими. При этом объединенная группировка может насчитывать около 20 авиационных полков, а также порядка четырех бригад, 10 полков и 40 дивизионов ЗРВ.Но если вопросы планирования и управления войсками (силами) противовоздушной обороны решаются нормально (так как органы управления ПВО представлены в штатах всех общевойсковых частей, соединений и объединений), то с применением авиации при выполнении ею задач в интересах Сухопутных войск возникли проблемы.Так, создаваемому в угрожаемый период объединенному командованию авиацией и ПВО ОСО за одну операцию потребуется спланировать более чем 150 полковылетов бомбардировочной авиации, 200 полковылетов истребительной авиации, 200 полковылетов штурмовой авиации и 280 полковылетов армейской авиации.В связи с тем, что полки армейской авиации напрямую подчинены командующему объединением ВВС, ему же (при отсутствии отделов авиации общевойсковых объединений) придется планировать летный ресурс и ставить задачи (как требуют руководящие документы, ежесуточно) отдельным авиационным частям (полкам и эскадрильям), действующим в интересах общевойсковых объединений (корпусов), соединений и частей первого эшелона.Это приведет к перегрузке системы связи ОСО потоком постоянно поступающих от общевойсковых соединений (объединений) заявок, а объединенного командования авиации и ПВО - нарастающим и превышающим его возможности объемом информации для принятия решения.Кроме того, командующий объединением ВВС и ПВО согласно своим должностным обязанностям должен участвовать и в работе командующего войсками ОСО по подготовке операции (давать предложения по применению ОГ, ставить задачи войскам, планировать их применение), и - как командующий армией ВВС - вырабатывать решение на применение соединений (отдельных частей) ВВС и ПВО, ставить им задачи, планировать боевые действия объединения, а эти обязанности трудносовместимы.Ныне главкомат Военно-воздушных сил предлагает:
СТАТЬЯ 6 (19) 2004 НУЖНЫ СРОЧНЫЕ КОРРЕКТИВЫ
Лента новостей противовоздушной, противоракетной и ракетно-космической обороны
Комментариев нет:
Отправить комментарий